2022年6月初，尼泊爾引以為傲的世界遺產——加德滿都杜兒巴廣場(Kathmandu Durbar Square)，處處可見堆積如山的垃圾，舉世聞名的中世紀建築群儼然成為臭氣沖天的大型垃圾場。
其實這大型垃圾場的形成，並不只是一兩天的事。打從4月起，加德滿都大都會區的垃圾清運就面臨了考驗，垃圾掩埋場附近的居民在公路設下路障，阻擋載運廢棄物的卡車通行。從此，市區道路邊的垃圾愈堆愈高，而隨著天氣愈來愈濕熱，這些垃圾發出的臭味愈發令人難以忍受。
這段時間也是加德滿都市長選戰打得最激烈的時期，候選人跑攤拜票時，不乏有民眾對其發洩怒氣，各個候選人也必須立即反應、在政見中加入垃圾處理的方案。當年輕而無黨派的巴倫．沙阿(Balen Shah)於5月26日當選市長、5月30日宣誓就職之後，垃圾問題就成了他首要而棘手的任務。
終於，6月6日晚上，居民代表與各主管機關達成協議，然而，已堆積於市區的垃圾量多到不是三兩天就能清運完畢，就連原本以維持治安為務的安全部隊也得協助垃圾清運工作。
長年積怨難再忍
雖然這事件似乎已落幕，但起因究竟為何？
隨著經濟逐步發展、生活日益便利，日常產生的廢棄物愈來愈多。根據統計，加德滿都都會區一天產生的廢棄物就多達1200公噸，但垃圾處理量能卻遠遠不及。
2005年6月，尼泊爾政府於加德滿都谷地北方約20公里處的Sisdol山村向當地居民租用了一塊地作為臨時垃圾掩埋場，當時租約訂的是2年；2007年，尼泊爾政府決定於另一處名為Banchare Danda的山村設置永久性的垃圾掩埋場。然而，Banchare Danda歷經多年的規劃與建設，仍無法與居民達成共識，使得Banchare Danda垃圾掩埋場遲遲未正式啟用；政府於是在租約已然到期的Sisdol繼續傾倒填埋大量的垃圾。
Sisdol的過度使用，導致附近約50 ropanis（約2.54公頃）的土地無法為居民用，加上掩埋場的基礎設施不足，周邊環境惡臭髒亂、甚至影響了居民健康，民眾積怨已深。此次抗爭事件的導火線，是因為大卡車長年頻繁行駛造成公路不堪負荷而破敗，隨著4、5月進入雨季，連續降雨使得路況更差，居民要求政府修繕卻未獲得回應，只好發起抗爭，迫使相關部門正視。
當小蝦米遇上大鯨魚
「有事不能坐下來好好商量嗎？一定要採取這麼激烈的手段嗎？」生活在台灣的我們可能無法理解。
在尼泊爾生活，時不時就會遇到「strike」，從英文譯成中文是「罷工」，但其實它的原文是「बन्द（banda）」，意思是「close」，也就是停閉、不運作。比方說，當旅館餐飲業工會提出小費分潤的訴求，但資方不予回應時，工會發起「banda」，要求旅館、餐飲從業人員配合停班，迫使資方讓步；多年前，當尼泊爾的政局還十分動盪，時不時就有不同政黨發起「banda」，在該地區甚至全國的所有行業、商家甚至交通都得停閉，馬路上只容許步行與腳踏車這種不用燃油的交通工具……原則就是，能造成愈大的不便，就愈能獲得相關單位的回應。
矛盾的是，勢力愈大的單位，例如毛派，發起「banda」時，人們迫於其威勢就不得不配合；但勢力愈小的單位，即便發起「banda」，既無法迫使他人配合，又不至於構成他人的不便，有時也是毫無作用。「強者恆強，弱者恆弱」，多麼無奈而現實啊！
不管是Sisdol或Banchare Danda的居民，都是相對弱勢的一群。多年來，他們試著與主管單位溝通，但總是得不到回應，忍無可忍之下，只能祭出他們最大的籌碼，採取阻擋垃圾清運這種關乎大多數人（尤其是市區居民）生活必需的手段，於是，那數十公里外的山村居民的訴求對市區居民不再不痛不癢，當人們怨聲載道，有關單位也就不得不正視、不得不處理了。
長期被呼攏的心灰意冷
這其實也不是當地居民第一次以阻擋垃圾清運的方式抗爭了。我自己就遇過好幾次，走在加德滿都街頭，處處都是成堆的垃圾，甚至影響了車輛通行。總是在民怨四起之後，政府與居民代表進行協商，居民於是退讓。然而，許下的承諾總未完全兌現，過了幾年，只得再歷史重演一次。
這次，就在達成協議之後，Sisdol垃圾掩埋場抗爭委員會協調員(coordinator of Sisal Landfill Site Struggle Committee) Shree Ram Dhungana對記者說「我們希望這次不會被騙」。面對年輕的新市長，他們決定再相信他一次，但也希望不要再只是摸頭安撫，一再拖延而後不了了之。
加德滿都的廢棄物處理現況
然而，這一切都還只是暫時之計，加德滿都的廢棄物處理問題不只於此。
首先，就說現行的處理量能與方式。根據統計，加德滿都每天的垃圾量約1200公噸，其中約有5～6成仍是有機物，是可以作為堆肥使用的。然而，由於垃圾並沒有進行分類，人們將垃圾全數放置垃圾堆、待垃圾車載送至掩埋場。而且，不像台灣的垃圾車是有壓縮功能的，尼泊爾的垃圾車其實就是一輛卡車，所以垃圾體積大，可回收可堆肥的也混在裡頭，對於數量和面積都極其有限的垃圾掩埋場來說是不小的負擔和浪費。
話雖如此，能進到掩埋場都還是好事；有些人嫌麻煩，索性將垃圾丟進河裡或放一把火燒掉，造成水質和空氣污染。根據估算，丟進河裡和放火燒掉的垃圾總量，恐怕不亞於掩埋場的垃圾處理量，這比例也相當嚇人。
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